А.А. Коровин, 
                    кандидат исторических наук, доцент, профессор РАЕ,
                    зам. директора филиала ФГБОУ ВПО «Кубанский
   государственный университета» в ст. Отрадной, 
   депутат Совета  муниципального 
	   образования Отрадненский район

Историческое регионоведение в политике 
органов государственного управления и местного самоуправления по вопросу патриотического воспитания молодёжи 

Патриотическое воспитание молодёжи в современных условиях - это одна из важнейших задач, которая стоит перед органами власти всех уровней. Недооценка и недопонимание отдельными государственными структурами, чиновниками данного вопроса  является серьёзной проблемой в организации работы управленческих структур. К сожалению, государство недостаточно уделяет внимания организации и проведению системных действий в этом направлении. Поиск новых форм, методов и способов работы в вопросе патриотического воспитания молодёжи - это то, что необходимо выполнять органам власти целенаправленно и регулярно.
Советский период развития нашего общества показал, что патриотическое воспитание, проводимое советской властью, в конечном итоге, оказалось во многом нежизнеспособным. Советское государство прекратило своё существование не под ударами  иностранных агрессоров, а под воздействием общества, которое десятилетиями воспитывалось на идеалах любви к советскому государству, его защиты, охраны и укрепления. В декабре 1991 года, когда СССР прекратил своё существование, советские граждане не выступили на защиту целостности социалистического отечества. Похожие по сути происходящего (смена формы государственного устройства, формы правления, политической системы им режима) события 1917 года привели к кровопролитной гражданской войне, где одним из важнейших мотивов борьбы были патриотические идеалы и ценности, сформировавшиеся у граждан Российской империи того периода развития нашего общества. Однако социологические опросы, проводимые фондом «Общественное мнение», показывают присутствие в современном обществе иллюзий по поводу советских патриотических методов воспитания молодёжи. Так, более 60% опрошенных считают  необходимым обращаться к опыту советского патриотического воспитания. 90% россиян убеждены в том, что государственным и местным органам власти необходимо больше внимания уделять патриотическому воспитанию молодёжи. Около 80% опрошенных говорили о необходимости любви к родине и гордости за неё как важнейших элементах патриотизма. При этом 58% подчёркивали слабую роль школы в воспитании патриотизма. 44% считают, что семья является главным институтом в воспитании патриотических чувств у детей.
В настоящее время у органов государственной власти существует понимание важности патриотического воспитания с учётом новых исторических реальностей. В послании Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию 30 ноября 2010 года была подчёркнута необходимость уделить больше внимания патриотическому воспитанию молодёжи, и поставлена задача серьёзно обновить эту работу. На заседании Правительства РФ 30 сентября 2010 года, где обсуждался вопрос о выделении государством 600 миллионов рублей на патриотическое воспитание, премьер-министр В.В. Путин заявил: «Молодое поколение должно быть не только в курсе текущих событий, но хорошо знать о наших событиях, героических и трагических событиях нашей истории». В качестве конкретных мер премьер-министр высказался за поддержку патриотических и поисковых клубов, исследований в области истории, изучении документов в архивах. Реализация различных способностей людей (культурных, спортивных, художественных), по мнению В.В. Путина, также нуждаются в поддержке, т.к. эти инициативы позволяют каждому чувствовать себя неотъемлемой частью единого общества.
Обращение к истории, как одному из направлений патриотического воспитания молодёжи, было отмечено премьер-министром не случайно. Наше прошлое - источник современных идей, ценностей, моральных и нравственных принципов, восприятие которых возможно только при условии понимания их истоков и корней. Особую роль при обращении к истории с целью воспитания идей патриотизма у молодёжи занимает изучение истории «малой родины». Термин история «малой родины» ассоциируется также с такими понятиями как  «местная история», «краеведение», «историческое регионоведение». Академик Д.С. Лихачёв считал краеведение «самым массовым видом науки», которое «вносит в окружение человека высокую степень духовности». По мнению А.Н. Выршикова и М.Б. Кусмарцева историко-краеведческое познание является одним из направлений патриотического воспитания молодёжи, так как реализуется «на уровне чувственного опыта сопричастности к прошлому, осознания неповторимости отечества, его судьбы, неразрывности с ним, гордости за сопричастность к деяниям предков и современников и исторической ответственности за происходящее в обществе и государстве». Термин «местная история» соотносится с историей области, края, региона. Совершенно очевидно, что результативность и эффективность изучения истории на местном уровне и, как следствие, использование полученных знаний в процессе патриотического воспитания возрастает, если существует понимание в органах местного самоуправления значимости и важности обращения к истории своего региона. К большому сожалению, во многих случаях изучение региональной истории становится уделом отдельных энтузиастов беззаветно любящих землю, на которой они проживают. 
Анализ статей Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» показывает, что часть полномочий, связанных с вопросами местного значения (ст. 14, 15, 17), органы местного самоуправления могут решать эффективно и глубоко только с учётом их исторической проработки. В первую очередь, это - полномочия органов местного самоуправления в социальной и культурной сферах. Очевидно, что не случайно определение местного самоуправления (ст.1) содержит в себе понятие об «исторических и иных местных традиций», которые необходимо учитывать при осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования. Органы местного самоуправления должны планомерно и систематически  в пределах своей компетенции реализовывать комплекс мероприятий в поддержку развития исторического регионоведения. Одним из таких удачных примеров могут служить действия администрации муниципального образования Отрадненский райони администрации Отрадненского сельского поселения. Благодаря поддержке и содействию со стороны этих органов власти в 2010 году было проведено три научно-практических конференции, посвящённых различным аспектам истории района. Практическое значение проведенных конференций состоит в опубликовании полученных результатов исследований и распространении материалов конференций в школах, учебных заведениях, библиотеках муниципального образования.
Историческое регионоведение в политике органов государственного управления  и местного самоуправления должно занимать достойное место, так как получаемые результаты, вследствие её грамотной целенаправленной организации и проведения, обеспечивают идеологическую основу существования политической системы. В этой связи патриотическое воспитание молодёжи, на результатах, получаемых от реализации органами власти политики в сфере исторического регионоведения, обеспечивает формирование мировоззренческих установок соответствующих ценностям той территории, где действуют данные органы государственного и местного управления. Совместные действия двух уровней власти должны привести к положительным изменениям в области патриотического воспитания. В принятой 5 октября 2010 года государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2011–2015 годы» говорится: «Проведение единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан РФ обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций». Возглавляя эту работу, органы государственного управления и местного самоуправления «в пределах своих полномочий … объединяют свои усилия для обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом».
Комплекс совместной работы органов государственного управления и местного самоуправления, где одно из ключевых мест занимает аспект исторического регионоведения, должен привести к возрастанию трудовой и социальной активности молодёжи, возрождению духовности, политической и социально-экономической стабильности, укреплению национальной безопасности, преодолению различных негативных тенденций в обществе.

Примечание